德国如何办理技术移民
几年前,德国各党达成共识,面对日益严重的老龄化问题以及逐渐减少的劳动力占比,德国必须寻求新的发展路径。其中之一就是吸引和培养高端技术人才,而非仅仅依赖普通的劳动力。为此,德国推出了针对IT行业专业人才的绿卡政策,计划在五年内发放五万张绿卡。尽管政策初衷良好,但实施结果却不尽如人意。尽管如此,关于移民法的讨论却在这一问题上几乎没有争议。接下来,我们将详细介绍如何办理德国技术移民。
联邦内政部在移民法正式通过前,在其官方网站上公布了“移民法细节”。其中详细介绍了新规定的内容:为高级专业人才提供了从一开始就能获得长期居留的可能性,他们可以立即获得落户居留,其家庭成员也有权从事工作。所有这些都集中在移民法的第19条中。
第19条的标题是“为高级专业人才的落户许可”。其中第(一)部分规定,在特殊情况下,拥有高级专业水平的外国人可以获得落户许可。只要联邦劳动局同意,或者根据法律规定或国际协议的规定不需要联邦劳动局的同意;如果这些人才能够融入德国生活并具备生活保障,而无需国家支持,州可以决定是否需要进一步批准。
这个“绿卡”并不容易获得。第(二)部分详细规定了三种可以被视为“拥有高级专业水平”的人才:拥有特殊专业知识的科学家、在教学或科研领域具有突出地位的人员,以及具有特殊职业经验的专家和处于领导岗位的工作人员,其收入至少为法定医疗保险费衡量界线的两倍。
那么,什么是“法定医疗保险费衡量界线”呢?这是德国设定的一条线,年收入超过这条线的人不再享受法定医疗保险,而需要选择其他保险方式。在2004年,这条界线是41850欧元。也就是说,想要获得德国无限期落户许可的高级人才,年收入必须超过83700欧元,也就是每月收入至少需要达到6欧元以上。
这一门槛相当高。在德国,超过法定医疗保险费衡量界限的人已经算是高薪阶层了。有多少人能够达到这个薪资水平呢?这个门槛是否过高呢?值得注意的是,这个工资条件只适用于上述第三类人才,而前两类人才不受此限。各地外国人局和州有关机构可能会有自己的理解和尺度。即使这个条件只适用于第三类人才,各地对前两类人的工资收入也会有一定的标准,至少不会偏离太远。这个限制条件的适用范围将在移民法的执行条例中进一步明确。
还有一个重要的问题需要重提:由于取消了“居留权力”,现在只剩下无限期的居留权而没有永久的居留权。可以说,“绿卡”在德国已经不再存在或者至少可以说其含金量已经不再是纯金24K了。尽管如此对于追求高端技术人才的德国来说这一政策仍然具有极大的吸引力对于那些渴望在德国发展的技术精英们来说仍是一个值得争取的机会。