报告称 “北上广”养老负担逐年下降 黑龙江最重

中国社会保障研究中心发布的报告揭示了中国城镇职工基本养老保险的现状。报告指出，全国城镇职工基本养老保险负担系数约为0.3165，意味着每十个在职人员要支撑三个退休人员的养老金。值得注意的是，不同地区的养老负担差异显著，其中黑龙江省的养老负担最重，而广东省则相对最轻。北京、上海、广东等人口流动大的城市，其养老负担在近年来呈现出逐年下降的趋势。

这份报告由人社部专家咨询委员会专家和中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵主笔，基于国家或地区公开出版物及相关规范性文件中的原始数据，对2011年中国社会保障发展进行了量化评价。报告通过“城镇职工基本负担系数”这一指标来衡量全国及各省（区、市）养老保障发展的可持续性。系数越高，意味着养老负担越重。

详细来看，黑龙江省的养老负担系数高达0.6324，相当于每十个在职人员要支撑六名退休人员。相比之下，广东省的养老负担系数则较低，为0.1087。报告还显示，养老负担系数低于0.2的省份有两个，分别是广东省和浙江省；而超过0.5的省份有三个，包括黑龙江省、吉林省和重庆市。一些西部省份如甘肃、青海、四川、新疆的养老负担也相对较重，其系数均超过0.4。

除了养老负担系数外，报告的另一个备受关注的指标是城镇职工基本养老保险基金的“结余系数”。全国此系数值为1.5274，根据褚福灵的解读，这意味着全国基本养老保险基金结余够用1.5年。他认为，在这一模式下，结余应该不超过一年，但考虑到我国养老保险采用的是现收现付制与个人积累制相结合的模式，存量会高一些，因此一年到两年的结余水平应该是合理区间。

该报告为我们提供了关于中国社会保障状况的重要信息，尤其是关于养老保险的可持续性问题。随着人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老保险的可持续性成为关注的焦点。这份报告为我们了解现状、预测未来趋势以及制定相应的社会保障政策提供了重要的参考依据。