冯艺东：关于规范格式合同保护消费者权益的提案

格式合同：在便捷与公平之间寻找平衡

在当今社会，格式合同如一阵春风，吹遍了各行各业。这种预先拟定的合同形式，广泛应用于公用事业、房产、汽车、银行、基金、保险等领域，以其简洁高效的特点，大大简化了合同订立过程。格式合同背后隐藏的问题也逐渐浮出水面。

格式合同通常由处于强势地位的经营者提供，他们凭借强大的专业和法律知识优势，预先拟定条款，并在订立合同时未与对方充分协商。普通消费者在面对格式合往往因为相关专业知识和法律条款的缺乏，感到无所适从。现实中，格式合同存在诸多痛点：合同条款冗长复杂，字号小到难以阅读；专业术语充斥其中，让人如坠云雾；更甚者，合同中暗含对经营者的不合理免责条款、加重消费者责任、捆绑销售等霸王条款。这些问题严重损害了消费者的合法权益。

为了打破这一不平衡状态，我们应采取以下措施：

一、规范格式合同内容和结构。针对不同行业特点，对格式合同的篇幅、字数和字号进行严格规定，避免合同过度冗长，暗藏陷阱。合同中涉及经营者免责条款和消费者义务条款应前置并用醒目字体显示，确保消费者一目了然。对专业术语进行注释，确保普通消费者能够理解。

二、推广格式合同示范文本。各行业主管部门应组织专家、法律人士、经营者和消费者代表等共同制定行业格式合同示范文本。对于不采用示范文本的经营者，应说明理由并与示范文本的主要区别。

三、开展不规范格式合同的整治行动。监管部门应集中力量，针对“霸王条款”、“合同陷阱”等不规范格式合同进行整治。特别是对于某些行业经营者凭借优势地位设立的不公平条款，如擅自设立收费项目、强加捆绑销售等，应加大查处力度，并公开曝光典型案件，为消费者伸张正义。

四、完善《合同法》的相关规定。随着时代的变迁，我们应适时对《合同法》中关于格式合同的条款进行修改。对格式合同的内容、结构、展现形式、解释规则、使用限制等进行具体和严格的规定，为合同双方提供更加公平的保障。

在追求便捷的我们不能忽视合同的公平性。只有在格式合同的便捷与公平之间找到平衡点，才能真正实现合同订立的目的保护双方权益，促进交易顺利进行。