养廉银作为清朝特有的俸禄制度，它又是怎么创建的？

深入了解养廉银制度：清朝独特的官员薪酬体系

养廉银，一个深深镶嵌在中国清朝历史中的官员薪酬制度。此制度始于1723年，旨在通过提供高薪，鼓励官员秉持廉洁的操守，从而避免贪污行为的发生。这一制度的名称便寓含着这样的期待：“养廉”即培养与鼓励廉洁的品德。

养廉银的来源主要依赖于地方火耗或税赋，数额因地区富裕程度而异，通常是官员本薪的10倍到100倍。例如，台湾巡抚刘铭传的年薪为155两，养廉银则高达一万两；而台湾总兵，其年俸为67两，军事加给为144两，养廉银则为1500两。

清朝初期，文官的俸禄标准实行的是低薪制，依据《大明全典》制定。当时知县每月的俸禄仅为3两，这甚至不足以维持一家人的基本生活。在清朝末年，几乎无官不贪，甚至当时的皇帝康熙也不完全反对官员的贪污行为。在此背景下，雍正元年，养廉银制度应运而生。

尽管设立了养廉银制度，官员的生计问题并未得到完全解决。一般的京官收入仍不足以维持生计，他们主要依赖地方官的赠予。例如，李慈铭在日记中提及，京官生活贫困，常常依赖外地官员的资助。另一方面，养廉银也助长了部分官员的豪奢之风，一些官员的应酬花费巨大，甚至超过了他们的养廉银收入。

《清朝文献通考》对此现象进行了批评，指出养廉银制度并未真正达到培养官员廉洁品性的目的。由于收入丰厚，部分官员反而更加放纵自己，挥金如土。再加上晚清财政困难，俸银、养廉银常常无法按时支付，官员们更是借口养廉不足，肆意侵吞公款。

养廉银制度是中国清朝时期一种独特的官员薪酬体系，旨在通过高薪激励官员秉持廉洁操守。由于多种因素的影响，这一制度并未完全达到预期的效果。尽管如此，养廉银制度仍然是我们了解清朝历史、清朝官员生活的重要窗口。